2024年11月5日，美國(guó)大選投票結(jié)果出爐，共和黨候選人唐納德·特朗普橫掃七個(gè)搖擺州，獲得壓倒性勝利，再次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。此次大選中，美國(guó)華人踴躍參政，投票熱情再創(chuàng)新高，且越來(lái)越多華人投票給特朗普。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)華人在聯(lián)邦層面的選舉政治影響被認(rèn)為微不足道。在華人人口規(guī)模擴(kuò)大、選民地理分布調(diào)整和投票熱情顯著提升的情況下，該現(xiàn)象是否已發(fā)生變化？為何在特朗普1.0時(shí)期頻繁出臺(tái)歧視華人政策的情況下，華人選民在2020年大選中對(duì)他的支持率仍不降反升？在2024年大選中華人對(duì)特朗普的支持率為什么更是大幅提高？上述問(wèn)題，已成為觀察美國(guó)華人政治乃至美國(guó)族裔政治的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
近年來(lái)，美國(guó)族裔人口結(jié)構(gòu)的多元化態(tài)勢(shì)，使得美國(guó)少數(shù)族裔政治成為學(xué)界的研究重點(diǎn)。有的研究從整體上描述美國(guó)少數(shù)族裔政治的情況，有的研究分別關(guān)注亞裔、拉美裔、非洲裔群體的政治狀況，也有研究將視角聚焦于亞裔中的印度裔和越南裔。由于國(guó)外學(xué)界主要把亞裔作為整體進(jìn)行研究，對(duì)美國(guó)華人政治的研究依然不足。盡管筆者已對(duì)美國(guó)華人精英、社團(tuán)和民眾參與選舉政治和非選舉政治展開(kāi)論述，但是學(xué)界對(duì)選舉政治的探討仍?xún)H限于對(duì)單次大選的個(gè)案研究，或?qū)γ绹?guó)個(gè)別地區(qū)進(jìn)行分析。這些研究未能從更長(zhǎng)時(shí)段的歷史視角分析美國(guó)華人政治取向變化，亦未能從聯(lián)邦層面對(duì)選舉政治展開(kāi)整體分析，且較多研究未在實(shí)證數(shù)據(jù)層面分析亞裔的整體情況與華人的獨(dú)有特點(diǎn)，尚需要從研究視角的歷時(shí)性和研究方法的實(shí)證化上借鑒學(xué)界對(duì)其他少數(shù)族裔的分析，深化對(duì)美國(guó)華人政治的研究。因此，本文擬從政治取向的理論視角出發(fā)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)美國(guó)華人在2000年以來(lái)7次大選中的政治取向與投票選擇進(jìn)行分析，基于數(shù)據(jù)分析此種變化的驅(qū)動(dòng)因素，并對(duì)其意義進(jìn)行探討。
一、美國(guó)華人群體的人口特征與參政特點(diǎn)
2000年以來(lái)的美國(guó)華人人口特征，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。第一，從人口規(guī)模來(lái)看，美國(guó)華人人口數(shù)量增長(zhǎng)快速。根據(jù)美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2021年，美國(guó)華人總?cè)藬?shù)已達(dá)550萬(wàn)。其中，2024年大選中有資格參加投票的華人約為270萬(wàn)。第二，從地理分布來(lái)看，美國(guó)華人人口已從東西兩岸向其他地區(qū)擴(kuò)散。華人此前主要集中在加利福尼亞州（178萬(wàn)）、紐約州（82萬(wàn)）、夏威夷州（21萬(wàn)），近年來(lái)開(kāi)始逐步向愛(ài)達(dá)荷州、北卡羅來(lái)納州、猶他州等地遷移。第三，從移民代際來(lái)看，美國(guó)華人仍然以海外出生的第一代移民為主。在2008年、2012年、2016年和2020年時(shí)，海外出生的美國(guó)華人分別占74%、75%、71%、73%，美國(guó)本土出生的華人分別占26%、25%、29%、27%?？梢?jiàn)，美國(guó)華人人口的70%以上屬于第一代移民，近30%為第二代及以上的華裔，該比例基本保持穩(wěn)定。第四，從語(yǔ)言運(yùn)用來(lái)看，仍有近一半華人未能熟練掌握英語(yǔ)。擅長(zhǎng)英語(yǔ)的華人比例從2008年的47%上升為2020年的51%，運(yùn)用英語(yǔ)有困難的華人則相應(yīng)從53%下降為49%，可見(jiàn)華人在移民融入方面略有改觀。第五，從人均收入來(lái)看，華人收入差距大，中產(chǎn)規(guī)模較小。根據(jù)皮尤研究中心的統(tǒng)計(jì)，2022年美國(guó)華人高收入和低收入階層各占29%，中產(chǎn)階層占43%，相比于全美高收入、中產(chǎn)和低收入階層分別為17%、52%和30%的數(shù)據(jù)，高收入階層的華人比例更大。但前10%的華人家庭收入高于后10%家庭的19.2倍，遠(yuǎn)高于亞裔13.3倍的數(shù)值。在華人群體中，該項(xiàng)數(shù)據(jù)相比1980年的8.3倍，更是上升了10.9倍，是所有亞裔群體中的最高增幅。
1965年以前，由于一系列排華法案的限制，美國(guó)華人政治參與活動(dòng)以爭(zhēng)取平等移民權(quán)利和公民權(quán)利的非選舉政治活動(dòng)方式為主，參與選舉政治只是個(gè)別現(xiàn)象。1965年，《移民與國(guó)籍法》、《投票權(quán)法》和《民權(quán)法案》通過(guò)以后，更多來(lái)自中國(guó)的移民得以進(jìn)入美國(guó)并成為有投票權(quán)的美國(guó)公民，獲得實(shí)質(zhì)性政治參與權(quán)利。當(dāng)前，美國(guó)華人參與選舉政治和非選舉政治都很重要。尤其是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)移民的大規(guī)模涌入，是美國(guó)華人人口數(shù)量激增和社會(huì)政治地位提升的根本原因。但在20世紀(jì)末期，由于人口規(guī)模較小、語(yǔ)言障礙、參政意識(shí)不足等因素，美國(guó)華人參政積極性較低，長(zhǎng)期被美國(guó)兩黨所忽視。2000年總統(tǒng)大選的選票懸案中，共和黨候選人小布什僅以佛羅里達(dá)州的500余票優(yōu)勢(shì)擊敗民主黨候選人戈?duì)枺@次關(guān)鍵性的選舉，使得兩黨意識(shí)到任何一個(gè)群體的選票都不可忽視，并開(kāi)始重視華人選票。2000年以來(lái)，在人口數(shù)量快速增加、社會(huì)融入程度加深、參政意識(shí)提升、選票懸案所構(gòu)成的“重大歷史事件”刺激等多重因素綜合作用下，美國(guó)華人開(kāi)始更加積極地參與選舉政治，表達(dá)政治訴求，成為美國(guó)社會(huì)中一股不可忽視的政治力量。
二、美國(guó)華人在大選中的政治取向變化
政治取向是個(gè)人對(duì)各種政治事務(wù)和政治關(guān)系的看法，如政治制度、領(lǐng)袖、黨派、事件以及公共政策與個(gè)人在社會(huì)中的地位，具體可以分為參政的程度以及個(gè)人如何看待自己與政治體制的關(guān)系。其一，參政的程度通常用選民在選舉中的投票率來(lái)衡量。其二，個(gè)人對(duì)政治體制的態(tài)度通常用政黨認(rèn)同與政治意識(shí)形態(tài)來(lái)測(cè)量。由于意識(shí)形態(tài)的測(cè)量方法繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一，且華人層面的數(shù)據(jù)不足，本文以政黨認(rèn)同為視角，以美國(guó)華人在總統(tǒng)大選中的投票率和對(duì)兩黨候選人的支持率為指標(biāo)，來(lái)分析衡量美國(guó)華人政治取向的變化。
（一）投票率
投票率（turnout）通常是指達(dá)到投票年齡或享有投票資格的公眾參加投票的比例。但部分有關(guān)美國(guó)華人投票率的統(tǒng)計(jì)口徑以該族裔總體人數(shù)作為基準(zhǔn)，即總體投票率，并與成年公民投票率、注冊(cè)選民投票率相區(qū)分。2000年前后，美國(guó)華人投票率很低，根據(jù)連培德整理的數(shù)據(jù)，1996年大選時(shí)華人的總體投票率為23%，成年公民投票率為43%，注冊(cè)選民投票率為76%；1994年和1998年中期選舉投票率更低，成年公民投票率分別為32%和31%。2000年以來(lái)，華人投票率較低的問(wèn)題持續(xù)存在。在2008年大選中，據(jù)全美亞裔美國(guó)人調(diào)查（NAAS）數(shù)據(jù)顯示，僅41%的華人表示一定會(huì)參加投票。據(jù)亞太裔美國(guó)人選民調(diào)查（AAPI）的出口民調(diào)顯示，2016年大選中，美國(guó)華人的成年公民投票率僅為42%，也即整整20年過(guò)去后，雖然華人選民總數(shù)已大幅增加，但投票率并無(wú)顯著提升。直到疫情期間的2020年大選，華人的成年公民投票率才上升至55%。2024年，根據(jù)亞太裔美國(guó)人選民調(diào)查的數(shù)據(jù)，60%的華人成年公民表示絕對(duì)會(huì)投票，21%相當(dāng)肯定會(huì)投票，僅有19%表示不投票?？梢?jiàn)華人投票積極性持續(xù)提高。
長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致美國(guó)華人投票率低的原因有以下幾個(gè)方面：第一，由于缺少對(duì)美國(guó)政治文化的了解，華人參政議政的意識(shí)不強(qiáng)；第二，許多華人英語(yǔ)水平不足，僅有約一半人能夠運(yùn)用英語(yǔ)，且大多聚居在華人社區(qū)，與美國(guó)主流社會(huì)相脫離；第三，大多數(shù)華人將精力放在生存上，由于工作忙而沒(méi)時(shí)間去投票；第四，由于缺乏關(guān)于美國(guó)政治的常識(shí)，許多華人不知道應(yīng)投給哪位候選人。2020年投票率大幅上升，主要有以下兩方面的原因：一是在疫情背景下，美國(guó)許多州都采用郵寄選票來(lái)進(jìn)行投票，使得選民無(wú)需親自前往投票站排隊(duì)投票，提升了投票率；二是特朗普?qǐng)?zhí)政的四年里，美國(guó)政治極化加劇，疫情期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，針對(duì)華人的種族歧視變本加厲，增強(qiáng)了華人的危機(jī)感，使他們開(kāi)始重視參政議政。
（二）支持率
支持率是選民在選舉中向不同候選人或政黨投票的比例。1992年以前，以華人等族群為主體的美國(guó)亞裔主要支持共和黨。有數(shù)據(jù)顯示，55%的亞裔選民在1992年大選中支持共和黨候選人老布什。1992年以來(lái)，支持民主黨的亞裔人數(shù)大幅上升，主要原因包括克林頓時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮、民主黨對(duì)少數(shù)族裔的政策更為友好，以及美國(guó)政治從共和黨主導(dǎo)的保守派周期轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鼽h主導(dǎo)的自由派周期。此外，冷戰(zhàn)結(jié)束后開(kāi)啟的全球化浪潮深刻改變了美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，華人和其他少數(shù)族裔的人口迅速上升，這是促使美國(guó)華人政治取向變化的根本因素。
圖1數(shù)據(jù)顯示，在2000—2012年的4次大選中，美國(guó)華人對(duì)民主黨候選人的支持率分別為79%、72%、73%、75%，均在70%以上，而對(duì)共和黨候選人的支持率則分別為20%、24%、26%、23%，總體保持在20%~25%的區(qū)間內(nèi)。這是華人政治取向的穩(wěn)定期。2016年大選被認(rèn)為是美國(guó)政治中的一次“關(guān)鍵性選舉”。A這可能意味著一個(gè)保守派新周期的開(kāi)始，而該判斷直到2024年特朗普再次當(dāng)選才得到初步確認(rèn)。雖然亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前難以確定美國(guó)是否進(jìn)入保守派長(zhǎng)周期。對(duì)美國(guó)華人的政治取向而言，2016年大選也是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，即華人對(duì)共和黨候選人特朗普的支持率上升到29.5%，且在2020年大選中繼續(xù)提升到31%，超過(guò)30%，延續(xù)并驗(yàn)證了2016年的變化趨勢(shì)。反觀華人對(duì)民主黨候選人的支持率，則出現(xiàn)明顯下降，從2012年的75%下降到2016年的67%，并在2020年降低到65%。2024年大選中，華人政治取向的變化延續(xù)并加速了此前的趨勢(shì)。華人對(duì)民主黨的支持率僅有53%，下降了12%，而對(duì)共和黨的支持率則上升至39%。若以270萬(wàn)選民為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，則2024年支持民主黨的華人減少了30余萬(wàn)，其中超過(guò)20萬(wàn)人轉(zhuǎn)而支持特朗普。同時(shí)，美國(guó)華人已經(jīng)超過(guò)了越南裔成為亞裔中最支持共和黨的群體。2000年以來(lái)美國(guó)華人對(duì)兩黨的支持率出現(xiàn)了近30%的調(diào)整，因此，華人選民轉(zhuǎn)向共和黨的觀點(diǎn)可以得到數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，但未在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)共和黨支持者多于民主黨的情形。
綜上可見(jiàn)，2000年以來(lái)美國(guó)華人的政治取向變化有三個(gè)特點(diǎn)：第一，華人的投票率長(zhǎng)期較低，但從2020年大選開(kāi)始呈明顯上升趨勢(shì)，2024年成年華人公民投票率已超過(guò)50%。第二，支持民主黨的華人比例仍然高于共和黨，但自2000年以來(lái)出現(xiàn)近30%的降幅。第三，自2016年大選以降，支持共和黨及特朗普的華人逐漸增加，相較于2000—2012年約有15%~20%的增幅。
三、影響美國(guó)華人政治取向變化的主要因素
影響美國(guó)華人政治取向變化的因素有諸多方面，在此主要從政黨認(rèn)同、選舉議題、候選人好感度以及選民聯(lián)系和選舉動(dòng)員四個(gè)方面進(jìn)行分析。
（一）政黨認(rèn)同
政黨認(rèn)同是民眾形成的對(duì)政黨的心理歸屬感，這種認(rèn)同可能形成于童年時(shí)期的家庭環(huán)境，也可能受到成年后的政治經(jīng)歷影響，并使得選民有動(dòng)力在投票時(shí)支持特定政黨。據(jù)2008—2024年5次總統(tǒng)大選的調(diào)查數(shù)據(jù)（圖2），認(rèn)同民主黨的華人分別占48%、53%、50%、47%、43%，認(rèn)同共和黨的則分別占11%、9%、10%、12%、16%。關(guān)于美國(guó)華人的政黨認(rèn)同，有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是民主黨長(zhǎng)期占有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，約半數(shù)華人認(rèn)同民主黨，遠(yuǎn)高于共和黨。二是2012年以來(lái)華人對(duì)民主黨的認(rèn)同逐漸下降，而對(duì)共和黨的認(rèn)同略有上升。三是美國(guó)華人長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為政黨認(rèn)同程度較低，獨(dú)立選民占比將近四成且比例非常穩(wěn)定。若將美國(guó)華人群體與其他亞裔進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，可以發(fā)現(xiàn)僅有2016年大選，美國(guó)華人對(duì)兩黨的認(rèn)同度（60%）排名亞裔中的倒數(shù)第二，略高于柬埔寨裔的57%，其余四次大選均在亞裔中墊底。由此可見(jiàn)，政黨認(rèn)同因素在理解華人政治取向上有很強(qiáng)的解釋力，民主黨認(rèn)同度更高與選民最終投票給民主黨候選人具有明顯相關(guān)性。與此同時(shí)，近年來(lái)華人政黨認(rèn)同民主黨下降和共和黨上升的趨勢(shì)也與他們的政治取向變化一致。此外，由于仍有近40%的獨(dú)立選民，其政治取向需要運(yùn)用其他因素進(jìn)行解釋。
（二）選舉議題
選舉議題是解釋華人選民政治取向的關(guān)鍵，因?yàn)檫x舉議題直接涉及選民的切身利益。2000年以來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，民主黨在大多數(shù)關(guān)鍵議題上對(duì)共和黨的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)很大。在2004年大選中，根據(jù)由塔蘭斯集團(tuán)等三家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)針對(duì)亞裔選民所做的民意調(diào)查顯示，有47％的受訪者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況是大選的決定性議題，只有22％的人選擇伊拉克和反恐問(wèn)題。在全球金融危機(jī)大背景下的2008年大選，亞裔選民對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的關(guān)注度顯著升高，66%的選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常重要，其中72%的人認(rèn)為奧巴馬能夠處理好經(jīng)濟(jì)，高于麥凱恩的56%。其次，40%亞裔關(guān)注醫(yī)療保險(xiǎn)議題，奧巴馬提出的醫(yī)改計(jì)劃得到71%的華人選民支持，反對(duì)者僅占29%。外交方面，認(rèn)為奧巴馬能夠更好處理伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的比例（35%）也高于麥凱恩（26%）?？梢?jiàn)奧巴馬在多項(xiàng)議題取得領(lǐng)先。2012年大選的出口民調(diào)，也顯示出亞裔選民在議題因素上對(duì)奧巴馬的壓倒性支持。在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育、社會(huì)安全、國(guó)家安全、環(huán)境、種族歧視和移民問(wèn)題上，支持奧巴馬的比例分別為70%、74%、74%、73%、68%、76%、77%、74%，支持羅姆尼的比例則分別為30%、26%、26%、27%、32%、24%、23%、26%。
2016年大選以來(lái)，特朗普在華人選民中的支持率逐漸上升，該變化背后涉及多項(xiàng)議題的影響。在2016年大選中，華人選民對(duì)特朗普的支持率上升已初現(xiàn)端倪。值得高度關(guān)注的問(wèn)題是，為什么在新冠疫情背景下的2020年大選中，特朗普仍能贏得更多華人選民的支持？從候選人因素來(lái)看，華人選民對(duì)民主黨候選人拜登的好感度高于希拉里（見(jiàn)下文圖4）。從總體選情來(lái)看，由于新冠疫情、人口多元化、特朗普支持率先天不足等因素，2020年大選的結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)對(duì)特朗普連任不利。由于華人對(duì)拜登的好感度更高以及2020年的選舉結(jié)構(gòu)對(duì)特朗普不利，華人選民在2020年對(duì)民主黨的支持率應(yīng)有所上升，但最終結(jié)果卻是華人對(duì)民主黨的支持率小幅下降，對(duì)共和黨的支持率略有上升。因此，華人選民的政治取向展現(xiàn)出持續(xù)有利于特朗普的變化更加耐人尋味。最可能的解釋是經(jīng)濟(jì)因素。亞裔美國(guó)人選民調(diào)查（AAVS）在2016年和2020年的同系列調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年，有26%的華人選民認(rèn)為民主黨可以更好地處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，高于共和黨的21%，雖已降低，但符合民主黨在華人選民中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。但在2020年，認(rèn)為共和黨能更好地處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的華人選民上升為29%，首次超過(guò)民主黨的27%。共計(jì)97%的華人選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是重要問(wèn)題，其中51%認(rèn)為極其重要。由于華人對(duì)特朗普1.0經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)可度較高，其對(duì)共和黨的支持率也順勢(shì)增長(zhǎng)。該趨勢(shì)可以在2024年的民調(diào)中得到進(jìn)一步證實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為共和黨能更好處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的華人選民上升為33%，高于民主黨的31%，且認(rèn)為共和黨能更好應(yīng)對(duì)通貨膨脹的華人選民也是33%，但民主黨該項(xiàng)數(shù)據(jù)下降為26%，差距進(jìn)一步拉大。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是牽動(dòng)華人選民政治取向的關(guān)鍵因素，在短短十余年間，華人選民對(duì)民主黨的經(jīng)濟(jì)政策信任程度從70%以上下跌到30%左右，對(duì)共和黨的信任程度則逐漸提升，最終超越民主黨（圖3）。這一點(diǎn)可以直接解釋華人對(duì)共和黨的支持率為何從2012年的23%上升為2024年的39%。對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的進(jìn)一步解釋?zhuān)婕暗教乩势?.0時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好，失業(yè)率低，華人的工資和生活水平得到提高。相反，拜登時(shí)期的通貨膨脹嚴(yán)重打擊了工薪和中產(chǎn)階層的華人，華人對(duì)民主黨政府的經(jīng)濟(jì)政策存在不滿。
華人選民在2024年大選中對(duì)特朗普的支持率繼續(xù)上升至39%，相比于2016年和2020年更為明顯。該變化背后涉及到移民、社會(huì)犯罪等問(wèn)題的影響，這些議題的政黨傾向在2024年大選期間出現(xiàn)反轉(zhuǎn)現(xiàn)象。第一，華人在移民問(wèn)題上的政治取向出現(xiàn)大幅變化。2020年亞裔美國(guó)人選民調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，仍有45%的華人選民認(rèn)為民主黨可以更好地處理移民問(wèn)題，遠(yuǎn)高于支持共和黨的18%。但2024年的同系列調(diào)查數(shù)據(jù)表明，僅有29%的華人選民認(rèn)為民主黨能夠更好地處理移民問(wèn)題，低于共和黨的40%。第二，華人對(duì)社會(huì)犯罪議題的支持度出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。2016年亞裔美國(guó)人選民調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，43%的華人選民認(rèn)為民主黨能更好地處理社會(huì)犯罪問(wèn)題，高于共和黨的10%。但2024年的亞裔美國(guó)人投票調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，35%的華人選民在控制犯罪問(wèn)題上更信任共和黨，高于信任民主黨的24%。上述變化的原因是拜登時(shí)期美國(guó)非法移民增多，不僅危害治安環(huán)境，還擠占工薪階層的就業(yè)機(jī)會(huì)。上述議題顯著影響選情?！都~約時(shí)報(bào)》和錫耶納學(xué)院的聯(lián)合民調(diào)顯示，全美24%的選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最重要，排名第一。認(rèn)為墮胎（18%）與移民（15%）問(wèn)題最重要的選民比例分列第二和第三。具體到華人選民，分別有97%、96%、91%的華人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)通脹、社會(huì)犯罪、移民問(wèn)題有重要性。
雖然經(jīng)濟(jì)、移民等部分議題出現(xiàn)對(duì)共和黨更為有利的態(tài)勢(shì)，但華人選民仍在2024年大選中的系列議題上保持對(duì)民主黨的支持，促使過(guò)半華人選民支持民主黨。一是醫(yī)療保健議題，51%的華人選民更信任民主黨，遠(yuǎn)高于共和黨的19%。二是教育議題，36%的華人選民更信任民主黨，高于共和黨的19%。三是控槍議題，48%的華人選民更信任民主黨，是共和黨的兩倍（24%）。四是制止種族歧視和犯罪議題，47%的華人選民更信任民主黨，高于共和黨的15%。五是墮胎權(quán)問(wèn)題，57%的華人選民更支持民主黨，高于共和黨的18%。六是外交政策議題，分別有45%和49%的華人選民更信任民主黨的對(duì)華政策和涉臺(tái)政策，遠(yuǎn)高于共和黨的21%和20%。
（三）候選人好感度
候選人好感度被認(rèn)為在某些情況下比政黨認(rèn)同和選舉議題更重要，包括候選人的領(lǐng)導(dǎo)力、經(jīng)歷、判斷力、正直程度、能力和精力等內(nèi)容。圖4所示，在2012—2024年的四次大選中，包括2024年拜登退選前的數(shù)據(jù)在內(nèi)，五組數(shù)據(jù)均顯示華人對(duì)民主黨候選人好感度高于共和黨。上述數(shù)據(jù)有助于檢驗(yàn)候選人因素在華人政治取向中的影響力。第一個(gè)案例是2016年大選。2016年大選的出口民調(diào)中，僅5%的華人選民表示非常喜歡特朗普，23%表示有些喜歡，25%的人表示很不喜歡，22%的人有些不喜歡，排在十個(gè)亞裔族群的第四位。但華人對(duì)民主黨候選人希拉里的好感度在亞裔中排名倒數(shù)第一，僅8%的人表示非常喜歡，36%的人有些喜歡，20%的人很不喜歡，21%的人有些不喜歡。結(jié)果是2016年華人選民對(duì)特朗普的支持率上升至29.5%，反之對(duì)希拉里的支持率下降為67%（圖1）。從政黨認(rèn)同看，2016年民主黨保持著50%：10%的優(yōu)勢(shì)，因此該視角不易解釋為何華人的政治取向在2016年發(fā)生了明顯變化，候選人因素可以提供補(bǔ)充解釋?zhuān)聪＠锸墙陙?lái)華人選民最不喜歡的民主黨候選人。華人對(duì)希拉里的好感度（44%）與奧巴馬（75%）相比出現(xiàn)斷崖式下跌。背后原因涉及到華人對(duì)希拉里丑聞纏身的建制派形象產(chǎn)生厭倦，更多人開(kāi)始支持真誠(chéng)和反建制的“局外人”特朗普。第二個(gè)案例是2024年大選的換人事件。圖4可見(jiàn)，拜登一直以來(lái)在華人選民中的好感度不高，在2024年僅有49%，哈里斯則為61%，高于拜登。2024年9月?lián)Q人后的民調(diào)顯示，華人選民對(duì)民主黨的支持率迅速?gòu)膶?duì)拜登的54%上升為對(duì)哈里斯的65%。換人事件并未改變除候選人以外的其他因素，政黨認(rèn)同是長(zhǎng)期變遷的結(jié)果，2024年大選中共和黨在經(jīng)濟(jì)、移民議題上始終穩(wěn)定占優(yōu)。但換人事件后，華人對(duì)民主黨的支持率上升了11%，說(shuō)明華人對(duì)哈里斯的好感度發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
（四）選民聯(lián)系和選舉動(dòng)員
選民聯(lián)系和選舉動(dòng)員是政黨和候選人與選民進(jìn)行溝通的方式，有助于通過(guò)說(shuō)服來(lái)提升選民的投票率和支持率，兩黨都會(huì)投入大量的資金和人力用于選民動(dòng)員。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步，聯(lián)系和動(dòng)員選民變得更加頻繁且容易實(shí)現(xiàn)，促使選民聯(lián)系率出現(xiàn)飆升趨勢(shì)。在美國(guó)政治極化凸顯的情況下，兩黨選民嚴(yán)重對(duì)立，中間選民數(shù)量減少，選舉往往是雙方基本盤(pán)之間的對(duì)決，兩黨比拼的是誰(shuí)能更大限度地動(dòng)員其基本盤(pán)，選舉動(dòng)員的作用側(cè)重于提升投票率。盡管美國(guó)政治的總體態(tài)勢(shì)如此，但美國(guó)華人選民中獨(dú)立選民的比例仍長(zhǎng)期保持在36%-38%之間（圖2），至少在政黨認(rèn)同層次未受兩黨極化的顯著影響，此時(shí)兩黨的選舉聯(lián)系和動(dòng)員，不僅能起到提振投票率的作用，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)中間選民的吸引，提升本黨的支持率。研究表明，以微信為代表的社交媒體可以有效拓寬華人政治參與的資源條件、增強(qiáng)內(nèi)部認(rèn)同感和群體效能信念，并通過(guò)改變傳統(tǒng)組織動(dòng)員方式來(lái)跨越地理限制，達(dá)到動(dòng)員更多華人個(gè)體的效果。據(jù)亞太裔美國(guó)人投票（APIA Vote）組織在2012—2024年四次大選的追蹤數(shù)據(jù)顯示（圖5），美國(guó)兩黨對(duì)華人的聯(lián)系率大幅上升，民主黨聯(lián)系率從2012年的19%上升為2024年的58%，共和黨聯(lián)系率則從2012年的13%增長(zhǎng)至2024年的40%。民主黨保持優(yōu)勢(shì)，符合民主黨在華人中支持率更高的現(xiàn)實(shí)。可見(jiàn)兩黨對(duì)華人選民的重視程度越來(lái)越高?？梢酝茢?，華人投票率的上升與選民聯(lián)系率的提高有著密切關(guān)系。
四、美國(guó)華人政治取向變化的意義
從少數(shù)族裔參政的視角看，美國(guó)華人政治取向變化在政治精英直接參與決策、政治團(tuán)體塑造輿論壓力、搖擺州選民發(fā)揮關(guān)鍵作用等方面具有積極意義。
（一）政治精英直接參與決策
美國(guó)華人政治取向變化的總體特點(diǎn)是投票率和對(duì)共和黨的支持率上升，這將助推更多華人政治精英在美國(guó)聯(lián)邦政府中擔(dān)任要職。當(dāng)前特點(diǎn)是民主黨華人精英占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，但共和黨華人精英將逐步在美國(guó)國(guó)會(huì)和行政部門(mén)的決策中發(fā)揮更重要的作用。
第一種方式是通過(guò)委任參與政治。2000年以來(lái)，隨著美國(guó)華人政治地位提高，華人精英開(kāi)始被委任為美國(guó)內(nèi)閣部長(zhǎng)級(jí)官員。2001年，共和黨人趙小蘭（Elaine Chao）被任命為小布什政府的勞工部長(zhǎng)，是首位美國(guó)聯(lián)邦政府中的華人部長(zhǎng)。特朗普1.0時(shí)期，趙小蘭再次擔(dān)任交通部長(zhǎng)。在特朗普2.0的官員提名中，雖暫無(wú)華人內(nèi)閣部長(zhǎng)任命，但仍有黃之瀚（Alex Wong）擔(dān)任白宮副國(guó)家安全顧問(wèn)和張振熙（Steven Cheung）擔(dān)任白宮通訊主任，且不排除特朗普后續(xù)會(huì)任命華人部長(zhǎng)。相較于共和黨，民主黨政府中的華人部長(zhǎng)人數(shù)更多。奧巴馬時(shí)期，民主黨人朱棣文（Steven Chu）于2009年至2013年擔(dān)任聯(lián)邦能源部長(zhǎng)，駱家輝（Gary Locke）于2009年至2011年擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)。拜登時(shí)期，民主黨人蘇維思（Julie Su）于2023年起擔(dān)任勞工部長(zhǎng)。因此，美國(guó)總統(tǒng)提名華人精英擔(dān)任政府要職已成常態(tài)，這有助于華人在聯(lián)邦層面發(fā)揮政治與政策影響。
第二種方式是競(jìng)選聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員。雖然當(dāng)前美國(guó)國(guó)會(huì)中沒(méi)有華人參議員，但民主黨華人政治精英已經(jīng)在眾議院層面形成穩(wěn)定影響力。當(dāng)前在任的三位民主黨聯(lián)邦眾議員趙美心（Judy Chu）、孟昭文（Grace Meng）和劉云平（Tied Liu）分別在2009年、2012年和2014年當(dāng)選。反之，共和黨政治精英長(zhǎng)期面臨在聯(lián)邦國(guó)會(huì)層面缺乏影響力的情況。首位華人共和黨參議員鄺友良（Hiram Leong Fong）在夏威夷州當(dāng)選，任期為1959—1977年，距今十分久遠(yuǎn)。鄺友良之后的三十余年中，美國(guó)國(guó)會(huì)未見(jiàn)共和黨籍華人身影。2010年5月，同樣來(lái)自夏威夷州的周永康（Charles K.Djou）在眾議院補(bǔ)選中勝出，成為美國(guó)史上第一位華人共和黨聯(lián)邦眾議員，但其勝利的原因是選區(qū)中兩位民主黨人相互競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的分票效應(yīng)，并于擔(dān)任眾議員半年后敗選，未能持續(xù)發(fā)揮政治影響。直到2024年，加州國(guó)會(huì)第20選區(qū)的共和黨人方文思（Vincent Fong）才在眾議院補(bǔ)選中接替被彈劾下臺(tái)并辭職的前議長(zhǎng)麥卡錫（Kevin McCarthy），成為當(dāng)前唯一的華人共和黨國(guó)會(huì)議員。方文思曾擔(dān)任麥卡錫的辦公室主任，在競(jìng)選中得到特朗普和麥卡錫的雙重支持，其政策理念與特朗普相近，主張嚴(yán)格管控邊境的非法移民。2024年大選中，方文思順利在加州第20選區(qū)擊敗共和黨同僚邁克·布德羅（Mike Boudreaux）當(dāng)選第119屆國(guó)會(huì)眾議員，考慮到其所在的選區(qū)是共和黨的票倉(cāng)，預(yù)計(jì)方文思將作為華人共和黨政治精英的代表在未來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)政治中發(fā)揮影響。華人在美國(guó)國(guó)會(huì)中已有能力發(fā)揮常態(tài)化影響，但華人政治地位仍然長(zhǎng)期與自身人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不匹配。當(dāng)前華人人口約占全美總?cè)丝诘?.5%，而國(guó)會(huì)兩院共有435名眾議員、100名參議員，若與人口比例相匹配，國(guó)會(huì)應(yīng)有6~7名華人聯(lián)邦眾議員、1~2名華人聯(lián)邦參議員。但目前只有4位眾議員、暫無(wú)參議員，由此可知，華人在聯(lián)邦層面的政治實(shí)力尚待提升。
（二）政治團(tuán)體塑造輿論壓力
美國(guó)華人政治取向變化將促使華人政治團(tuán)體活動(dòng)更加活躍，突出表現(xiàn)是支持特朗普的華人團(tuán)體增加，在美國(guó)選舉政治和非選舉政治中發(fā)揮更大作用。選舉政治方面，美國(guó)華人通過(guò)成立特朗普助選團(tuán)來(lái)為共和黨開(kāi)展選民動(dòng)員。2016年大選中，最令人注目的“華裔北美川普助選團(tuán)”從最初的3人發(fā)展到數(shù)千人，遍布全美18個(gè)州，為特朗普奔走呼號(hào)拉選票。助選團(tuán)包括團(tuán)長(zhǎng)王湉在內(nèi)的45位華人與特朗普在其家中舉行見(jiàn)面會(huì)，特朗普對(duì)助選團(tuán)表示感謝，這次會(huì)面也是特朗普首次會(huì)見(jiàn)華人團(tuán)體。非選舉政治方面，華人團(tuán)體的影響力也越來(lái)越大，出現(xiàn)反對(duì)民主黨政策的行動(dòng)，不受政黨認(rèn)同限制。2014年，加州民主黨州參議員艾德·賀南德茲（Edward Hernandez）提出加州憲法第5號(hào)修正案，要求實(shí)行種族照顧政策，實(shí)際上是限制亞裔入學(xué)比例，給予非洲裔和拉美裔更多入學(xué)機(jī)會(huì)。該法案嚴(yán)重影響美國(guó)華人乃至亞裔群體的教育權(quán)益，違背機(jī)會(huì)平等原則。美國(guó)百人會(huì)、美亞團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)等多個(gè)團(tuán)體表示反對(duì)，并動(dòng)員華人民眾通過(guò)連署請(qǐng)?jiān)?、錄制短片、示威游行等方式施加輿論壓力。在?qiáng)大的壓力下，聯(lián)邦眾議員趙美心反對(duì)該法案，加州眾議院議長(zhǎng)約翰·派瑞茲（John Perez）宣布不會(huì)支持該案，并將其發(fā)回州參議院，最終該法案未獲通過(guò)。由此可見(jiàn)，近年來(lái)美國(guó)華人政治團(tuán)體的影響力和代表性不斷增強(qiáng)。華人團(tuán)體的活動(dòng)不受制于政黨認(rèn)同，而是以維護(hù)華人社區(qū)的實(shí)際利益為目標(biāo)，通過(guò)施加輿論壓力的方式來(lái)影響選舉政治和政府政策。
（三）搖擺州選民發(fā)揮關(guān)鍵作用
美國(guó)大選結(jié)果通常由搖擺州的選舉結(jié)果決定。搖擺州華人選民的政治取向變化使得他們有可能形成集團(tuán)投票，從而在大選中發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用。而華人選民在搖擺州發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，需要同時(shí)具備選民規(guī)模擴(kuò)大和選舉競(jìng)爭(zhēng)性提高兩個(gè)條件。從選民規(guī)模來(lái)看，美國(guó)七大搖擺州的華人選民已漸成規(guī)模。目前，賓夕法尼亞州的華人選民已超過(guò)5萬(wàn)人，佐治亞和密歇根州的華人選民為3萬(wàn)余人，內(nèi)華達(dá)州、北卡羅來(lái)納州和亞利桑那州為2萬(wàn)余人。從選舉競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)看，美國(guó)大選的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，兩黨在搖擺州的得票差距很小，這給華人等少數(shù)群體發(fā)揮關(guān)鍵作用提供了寶貴機(jī)會(huì)。例如，兩黨在2016年大選中的密歇根州、2020年大選中的佐治亞州和亞利桑那州都只有約1萬(wàn)票的微小差距。結(jié)合這些州的華人選民規(guī)模，可以發(fā)現(xiàn)僅需小于或約等于20%的華人選民改變政治取向，便能翻轉(zhuǎn)這些州的選舉結(jié)果?？紤]到2000年以來(lái)全美華人政治取向已發(fā)生25%-30%的變化，具體到搖擺州至少有10%-20%的變化，在這些州很有可能影響選舉結(jié)果。一般情況下，州一級(jí)的支持率變化會(huì)比全國(guó)有更明顯的波動(dòng)，加上華人中間選民比例高，有效的競(jìng)選活動(dòng)能夠左右華人選民的“搖擺”。例如，CNN對(duì)2024年大選的全美出口民調(diào)顯示，亞裔對(duì)民主黨和共和黨的支持率分別為55%和40%，而2020年分別為61%和34%，全美層面的數(shù)據(jù)有6%的總體變化。但是，2024年內(nèi)華達(dá)州有61%的亞裔支持共和黨，僅38%支持民主黨，而在2020年，有64%支持民主黨、35%支持共和黨，該州亞裔26%的政治取向變化遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值。此外，華人社區(qū)通常有聚居、階層相近、語(yǔ)言相通等同質(zhì)化特點(diǎn)。若兩黨能夠提出符合華人利益的針對(duì)性政策，與華人團(tuán)體合作加大選民聯(lián)系和動(dòng)員力度，說(shuō)服華人選民改變政治取向，他們就更有可能形成集團(tuán)投票并在搖擺州選舉中發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用。
五、結(jié)語(yǔ)
2000年以來(lái)，美國(guó)華人對(duì)共和黨的支持率逐漸上升，對(duì)民主黨的支持率顯著下降，該變化受到多種因素的影響。從美國(guó)華人的內(nèi)部因素來(lái)看，華人群體自身的族群特質(zhì)影響他們的政治取向，例如傾向于機(jī)會(huì)平等、相信勤勞致富的傳統(tǒng)文化以及重視社會(huì)秩序與安全等保守價(jià)值觀均與共和黨的理念相近。從美國(guó)兩黨政策的外部因素來(lái)看，階層利益與身份政治的交互影響導(dǎo)致華人政治取向的復(fù)雜變化。一方面，共和黨主張減稅的經(jīng)濟(jì)政策與限制非法移民的社會(huì)政策因符合華人的階層利益而成為驅(qū)動(dòng)其政治取向變化的關(guān)鍵動(dòng)力——盡管華人群體對(duì)特朗普本人的好感度并沒(méi)有提高，且許多華人對(duì)特朗普1.0時(shí)期的種族歧視政策仍心存戒備；另一方面，民主黨則持續(xù)推動(dòng)對(duì)少數(shù)族裔更加寬容的身份政治議程，其種族平權(quán)、醫(yī)療改革、教育改革等自由派政策維系著華人選民的支持率，但是，近年來(lái)美國(guó)華人對(duì)民主黨的政黨認(rèn)同度和支持率均有明顯下降，說(shuō)明身份政治在階層利益驅(qū)動(dòng)下并不穩(wěn)固。
美國(guó)華人政治取向變化的新現(xiàn)實(shí)具有諸多啟示。盡管華人參政不斷取得新進(jìn)展，但是華人投票率長(zhǎng)期低于其他少數(shù)族裔，政治冷感現(xiàn)象依舊顯著，這直接影響華人政治影響力的進(jìn)一步提高與兩黨對(duì)華人利益的重視程度。展望未來(lái)，雖然美國(guó)華人群體轉(zhuǎn)向支持共和黨的前景受制于特朗普2.0時(shí)期的內(nèi)外政策，但可以確定的是，華人的政治取向相對(duì)來(lái)說(shuō)更少受到政黨認(rèn)同的影響，經(jīng)濟(jì)就業(yè)、社會(huì)安全等議題始終發(fā)揮著重要作用。若特朗普政府能夠推出符合華人利益的政策，改善美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安狀況，減少種族歧視，則華人對(duì)共和黨的支持率將會(huì)繼續(xù)上升。此外，雖然“利益導(dǎo)向”的“搖擺”可能會(huì)提升華人在美國(guó)政治中的影響力，但從更長(zhǎng)的歷史時(shí)段來(lái)看，在短短四分之一世紀(jì)中，華人政治取向已從民主黨占據(jù)壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)為兩黨的分化態(tài)勢(shì)。這意味著擁有相近政治文化的華人群體也無(wú)法置身于美國(guó)政黨政治的惡性競(jìng)爭(zhēng)之外，分化與沖突正在逐步滲透到華人社區(qū)。
摘自：萬(wàn)曉宏、林岳明：《2000年以來(lái)美國(guó)華人的政治取向變化——基于2000—2024年美國(guó)大選的數(shù)據(jù)分析》，《華僑華人歷史研究》2025年第1期。注釋從略，如有需要請(qǐng)參見(jiàn)原文。
